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| 2021年7月12日：山东沂水县“四项”硬核措施，打造农业行政许可软实力 |
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栏目：业内动态
发表时间：2021-07-12
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摘要：2021年7月12日：
从山东省沂水县行政审批局获悉：为深入贯彻落实“放管服”改革精神，进一步提升农业行政许可审批效率，沂水县坚持“刀刃向内，自我革新”，以农药经营许可、动物防疫条件许可、水域滩涂养殖许可等高频事项为样板，打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的服务流程，最大程度地提升办事群众的获得感、满意度。
一是推行农业许可事项“上门办”。对于农业机械、农机驾驶…
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从山东省沂水县行政审批局获悉：为深入贯彻落实“放管服”改革精神，进一步提升农业行政许可审批效率，沂水县坚持“刀刃向内，自我革新”，以农药经营许可、动物防疫条件许可、水域滩涂养殖许可等高频事项为样板，打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的服务流程，最大程度地提升办事群众的获得感、满意度。
一是推行农业许可事项“上门办”。对于农业机械、农机驾驶员证、动物诊疗许可、动物防疫条件合格证许可等需要现场核查、检验实施设备的审批事项，业务人员携带检验专用设备、打印机、空白证书、行政审批专用章等物品设备，深入田间地头进行现场检验，检验合格后当场打印并发放许可证，累计提供上门服务1200余次；极大地方便了基层群众，让群众“不出村”即可办理证照。崔家峪镇镇金开峰机械科技有限公司的孙经理高兴地说：“我们离县城比较远，需要注册登记的拖拉机比较多，以前去县城办理，来回得折腾一天，费时费力，现在直接来到家门口给办，一个多小时就办完了，方便多了，真是太好了。”
二是推行农业许可事项“一链办”。 在大力推行“上门办证”的同时，沂水县积极探索改革审批流程，精简审批材料，压缩审批实现，对涉及农业、畜牧业、渔业等涉农审批事项重新进行梳理、集成整合、简流程简材料，梳理确定“一链办理”和“一件事”主题服务事项清单，集中打造了“我要开养殖场”、“我要开农药店”、“我要开兽药店”等一件事主题服务10项，将生鲜乳收购证、生鲜乳准运证、动物防疫条件合格证、兽药经营许可、农药经营许可等12个事项进行优化整合，将先前的“多张表”，整合为“一张表”，将“一事一流程”变为“多事一流程”。沂水县新宇奶牛专业合作社需要办理动物防疫条件合格证、生鲜乳收购许可证、生鲜乳准运许可证等证照，按照先前办理流程需要分三次提交三份申请材料，需提交材料18项，且需要反复提交营业执照、身份证复印件等材料，纳入“一链办理”后，只许提交1份申请，12项材料即可完成所有证照的办理，精简材料8余项，办结时限压缩40％以上，平均提速60％。切实达到了审批服务简捷化、标准化、规范化。
三是推行农业许可事项“帮代办”。为切实提升企业和群众的获得感和满意度，着力解决农村大众文化层次不高、电脑应用不熟练、政策掌握不熟等问题。沂水县从实际出发，积极组建帮办代办队伍，为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务，需要帮办代办的企业和群众，均可自愿无偿就相关政务服务事项向帮办代办人员提出帮办或代办申请。针对不同情况选择相应的帮代办方式，对于材料齐全的帮办事项，帮办人员带领申请人去到窗口办理；对于材料齐全的代办事项，由代办人员代替申请人去跑腿，完成代办事项；对于材料不齐全的，帮办代办人员一次性列出缺少的材料以及补齐材料的途径或方法，方便群众方便快捷地补齐材料。帮代办工作模式的推行，畅通了业务办理“加速通道”，极大地提高了农业行政许可效率，提升了企业和群众的获得感和满意度。沂水县久丰农资经营部的黄先生想办理农药经营许可，但是由于文化水平低，不会应用电脑，缺失的相关材料较多，如果自己准备材料难度较大。黄先生只得向“帮代办”求助。在帮代办工作人员的全程保姆式服务下，仅用1个小时就在现场完成了申请材料。这高效省心的服务这让钟女士深切感受到了“帮代办”制度给群众带来的好处。黄先生专程送来锦旗感谢工作人员的高效服务，同时也表达了对“帮代办”制度高度肯定。
四是推行农业许可事项“就近办”。为进一步方便企业和办事群众，提升农业行政许可便民化水平。按照“便民高效、应放尽放、能放则放”的原则，结合本地实际，充分考虑乡镇和街道情况，采取委托授权、窗口前移、下放实质性审核权等灵活多变的方式，积极做好向乡镇赋权，实行“县乡同权”“县乡通办”。以前社区村民办事，往往需要停掉手头农活或向务工单位请假，既影响农活收入，又需要来回奔跑。为消除影响和不便，沂水县不断优化政务服务，主动向基层延伸服务触角，实现农业许可事项“就近办”。目前，共建设石良社区等380个乡镇社区政务服务站，村民可以到社区服务站咨询相关事项和提交申请材料，由专职社区服务人员负责解答、指导村民办理事项和申请材料的受理，再由社区服务专员将申请材料提交到乡、县便民服务大厅，实现社区群众能够足不出户，即可办理相关业务事项。
下一步沂水县将立足实际，勇于创新，紧紧围绕让办事群众“跑一次为上限，零跑腿为常态”的工作目标，牢固树立“店小二”的服务理念，不断探索、实践行政许可办理新模式、新流程，全力打造一流营商环境。
（山东省沂水县行政审批局）
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